Обмеження дієздатності осіб, що зловживають спиртними напоями - практичний посібник з лікування алкоголізму

ОБМЕЖЕННЯ ДІЄЗДАТНОСТІ ОСІБ, зловживає спиртними напоями, І ВСТАНОВЛЕННЯ НАД НИМИ піклування
Законодавством Союзу РСР і союзних республік передбачається також обмеження дієздатності з встановленням піклування над особами, які зловживають спиртними напоями. Цей захід поряд з примусовим лікуванням є формою припинення антисоціальних наслідків зловживання спиртними напоями.
У ст. 16 Цивільного кодексу Української РСР «Обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами» говориться: «Громадянин, який внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами ставить свою сім`ю в тяжке матеріальне становище, може бути обмежений судом у дієздатності в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом РРФСР. Над ним встановлюється піклування. Він може укладати угоди по розпорядженню майном, а також одержувати заробітну плату, пенсію або інші види доходів і розпоряджатися ними лише за згодою піклувальника, за винятком здійснення дрібних побутових угод.
При припиненні громадянином зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами суд скасовує обмеження дієздатності. На підставі рішення суду відміняється встановлене над ним опікування ».
У ст. 62 Кримінального кодексу РРФСР передбачено наступне: «У разі вчинення злочину особою, які зловживають спиртними напоями і ставлять в зв`язку з цим свою сім`ю в тяжке матеріальне становище, суд поряд з застосуванням за вчинений злочин покарання, не пов`язаного з позбавленням волі, має право за клопотанням громадської організації , колективу працівників чи товариського суду встановити над ним опікування ».
Порядок визнання громадянина обмежено дієздатним визначається статтями 258-263 Цивільного процесуального кодексу Української РСР *.

* Застосування цих статей роз`яснено в Постанові Пленуму Верховного Суду України від 27 жовтня 1966 р № 34 «Про судову практику у справах про обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами» (Бюлетень Верховного Суду РРФСР, 1967, № 1, с. 4 ).

Ці статті передбачають, що справа про визнання громадянина обмежено дієздатним внаслідок зловживання спиртними напоями та наркотичними речовинами може бути розпочато за заявою членів його сім`ї, громадських організацій, прокурора, органів піклування, а також психіатричного лікувального закладу. У заяві до суду повинні бути викладені обставини, що свідчать про те, що особа, яка зловживає спиртними напоями, ставить свою сім`ю в тяжке матеріальне становище. Заява подається до суду за місцем проживання особи, яка зловживає спиртними напоями, а при знаходженні його в психіатричному лікувальному закладі - за місцем знаходження цього закладу.
Справа про визнання громадянина обмежено дієздатним розглядається судом з обов`язковою участю самого особи, щодо якої порушено справу, а також прокурора і представника піклування, т. Е. Органу охорони здоров`я. У разі, якщо суд визнає, що члени сім`ї особи, щодо якої порушено справу про визнання його обмежено дієздатним, діяли свідомо недобросовісно, з них стягуються судові витрати. У виняткових випадках, коли громадянин, щодо якої порушено справу про обмеження дієздатності, умисно ухиляється від явки до суду, справу може бути розглянуто і в його відсутність.
Підставою для обмеження дієздатності особи, яка зловживає спиртними напоями, є докази того, що він внаслідок пияцтва ставить свою сім`ю в тяжке матеріальне становище (показання свідків, акти міліції, рішення товариських судів, довідки про доходи сім`ї, в тому числі зарплата особи, проти якого порушено справа, і т. п.).
При визначенні обмеження дієздатності медичний огляд законом не передбачено. Проте той факт, що громадянин, щодо якої порушено справу про обмеження дієздатності, раніше лікувався з приводу алкоголізму, а потім знову почав зловживати спиртним, пропиває всі зароблені ним гроші і речі, є істотним підставою для винесення рішення про обмеження дієздатності, і ці дані (виписка з історії хвороби) повинні бути представлені суду.
Обмеження дієздатності позбавляє громадянина права здійснювати без згоди піклувальника розпорядження майном, за винятком дрібних побутових угод (купівля продуктів харчування, оплата комунальних послуг та ін.), Він не має права сам отримувати заробітну плату, пенсію і всі інші види доходів (авторський гонорар, заробіток в колгоспі, всякого роду допомоги, суми, належні за виконання різного виду робіт, в тому числі і від приватних осіб через ремонт, допомога по господарству та ін.), не може отримувати грошові перекази, виграші за належними йому облігаціях державних позик, отримувати вклади з ощадної каси та ін. Всі ці суми отримує за підопічного піклувальник, який видає їх у міру потреби членам сім`ї підопічного, а також йому самому, але строго контролює, щоб ці суми не витрачалися на придбання спиртних напоїв. Все це захищає матеріальні інтереси сім`ї та позбавляє особу, обмежена у дієздатності, можливості придбання спиртних напоїв.
У тих випадках, коли справа про обмеження дієздатності особи, яка зловживає спиртними напоями, порушено прокурором, громадськими організаціями або психіатричним лікувальним закладом, а члени його сім`ї (нерідко залякані їм) заперечують проти розгляду цієї справи, суд не припиняє слухання справи і виносить рішення на користь членів сім`ї (неповнолітніх дітей, старих батьків).
Обмеження дієздатності та призначення піклування надають велике моральне і виховний вплив на алкоголіка, змушують його змінити спосіб життя, пройти курс противоалкогольного лікування, припинити вживання спиртних напоїв.
Згідно ст. 120 Кодексу про шлюб та сім`ю РРФСР, функції піклування над особами, визнаними судом обмежено дієздатними, здійснюють відділи охорони здоров`я виконкомів районних (міських) Рад депутатів трудящих.
Копії постанови про обмеження дієздатності суд направляє до відділу охорони здоров`я, який підбирає і стверджує піклувальника: члена сім`ї або родича особи, обмежено дієздатного (дружина, батьки, брати чи сестри, діти та ін.), Або особи, виділеного громадськими організаціями за місцем роботи або проживання підопічного або рекомендованого органом охорони здоров`я. Піклувальником може бути будь-який повнолітній громадянин, який за своїми діловими і моральними якостями в змозі виконувати цю функцію. Для затвердження піклувальника до відділу охорони здоров`я повинно бути представлено його заяву, характеристика з місця роботи, клопотання громадської організації. Згода підопічного для затвердження піклувальника не обов`язково, проте доцільно підбирати таку людину, яка зможе мати з підопічним достатній контакт і в той же час строго вимагати від нього утримання від спиртних напоїв, т. Е. Попечитель повинен бути досить авторитетною особою для підопічного.
Після затвердження піклувальника органом охорони здоров`я йому видається посвідчення. У паспорті у підопічного органи міліції роблять відповідну позначку. Основним обов`язком піклувальника є контроль за тим, щоб підопічний утримувався від спиртних напоїв і проходив необхідне лікування. Піклувальник отримує всі грошові кошти підопічного (зарплата, пенсія і ін.) І передає їх його сім`ї. Піклувальник стежить за тим, щоб підопічний не здійснював ніяких угод, метою яких є отримання коштів на придбання спиртних напоїв (продаж речей, позику грошей і ін.).
Термін обмеження дієздатності судом не встановлюється. Скасовується обмеження дієздатності та піклування спеціальним рішенні суду за клопотанням органів піклування, громадських організацій, психіатричного лікувального закладу, - прокурора, а також за наявності заяви самого підопічного і членів його сім`ї.
Підставою для зняття обмеження дієздатності є припинення зловживання спиртними напоями, відновлення соціальних і сімейних зв`язків. У разі відновлення зловживання спиртними напоями за новим заявою зацікавлених організацій та осіб судом може бути прийнято нове рішення про обмеження дієздатності алкоголіка.
Обмеження дієздатності та встановлення піклування може проводитися одночасно з примусовим або умовно-примусовим лікуванням, щоб алкоголік після примусового лікування в лікувально-трудовому профілакторії був обмежено дієздатний і над ним було встановлено піклування.
Всі заходи адміністративного впливу, що застосовуються до алкоголіків, переслідують основну мету - домогтися повного і тривалого утримання від вживання спиртних напоїв, т. Е. Доповнюють лікувальні заходи.
Основною умовою успіху в боротьбі з алкоголізмом є залучення до цієї проблеми широкої медичної громадськості та об`єднання зусиль закладів охорони здоров`я з адміністративними органами і громадськими організаціями.